опека против продажи доли несовершеннолетнего

моей сестре дают субсидию на покупку жилья,проживает она в 3х. ком.коммунальной кв.в комнате с дочкой несовершеннолетней.у сестры и дочки по 1\2доли собственности комнаты.так вот моя сестра хотела комнату продать,доложить субсидию,взять кредит в банке и купить 2х.ком.кв.но опека откозала в продаже доли ребёнка,мотевируя это тем что нет горантий того что ребёнок будет обеспечен не меньшей собственностью сейчас+где он будет прописан.

мне кажится что надо подать на них в суд но дело всё в том что деньги государство даёт на 6 месяцев и если за это время жильё не купить деньги забирают обратно.вобшем подскажите что делать.отказ в письменной форме на руках.